近日，中共中央辦公廳印發了《共青團中央改革方案》，對團中央深化改革作出全面部署。作為新時期全面深化改革的有機組成部分，與黨和國家其他領域正在深入推進的改革一樣，共青團改革也是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容�！斗桨浮返某雠_，意味著改革開始在團中央層面展開，將對共青團改革發展帶來全局性與整體性影響，可以說具有里程碑式的意義。
反帝反封建斗爭中，中國共產黨承擔了領導人民進行革命并建立新中國的重任。青年不僅是參加革命的主力，而且還是面向未來的力量，贏得青年并實現對青年的有效組織，是取得革命勝利、贏得未來的重要條件之一。作為黨的助手與后備軍，共青團成為中國政治發展邏輯的一個自然的演繹結果。新中國成立后，隨著中國共產黨成為執政黨，共青團也因此具備了兩重角色：一方面仍然是黨的助手與后備軍；另一方面還成為國家政權的重要社會支柱，成為國家政治體系與治理體系的重要組成部分。
為了在一盤散沙的小農社會基礎上推進社會主義現代化建設，我們建立了計劃經濟體制。由此，包括共青團在內的整個政治體系與治理體系，都受到了這一體制運行邏輯的深刻影響。為了推進中國特色社會主義發展，黨中央作出了改革開放的偉大決策。經過三十多年發展，在改革開放進程中，共青團也不斷推動自身改革，創新組織設置與團員管理模式，探索密切團青關系的實現形式等。
為了推動國家治理現代化，完善中國特色社會主義制度，黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的總體部署。網絡時代的到來，大大增強了青年群體的社會影響力。共青團作為政治體系與治理體系的重要組成部分，以及聯系政黨、國家與社會之間關系的組織性與制度性紐帶，其功能開發就成為全面深化改革與國家治理現代化的內在需求�！斗桨浮肪褪琼槕@一要求，通過深化改革自計劃經濟時期以來所形成的體制機制等不適應時代發展的內容，推動共青團組織創新，服務國家治理現代化。因此，不論是從共青團自身發展，還是共青團服務國家治理現代化來看，《方案》的實施都具有里程碑意義。
《方案》強調共青團必須堅持政治性、先進性與群眾性，使其作為黨的助手與后備軍、黨聯系青年的橋梁和紐帶以及國家政權的重要社會支柱的功能得以實現。以體制機制改革為突破口，著力改革團中央領導機構人員組成、機關部門設置、機關干部來源、工作運行機制，突出青年主體作用，培養機關干部群眾工作作風，構建“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，力爭通過改革破解制約共青團發展的思維定式、重點難點和體制機制問題，推動共青團面貌明顯轉變。
共青團改革是以習近平同志為總書記的黨中央從全局和戰略高度作出的重大部署。團中央改革中所需破解的問題與所采取的舉措，對于共青團來說都是根本性的。而解決這些問題的許多權限是屬于黨組織的，這就意味著，《方案》出臺是黨建帶團建的新發展與新成果，同時也意味著，共青團不僅要認真貫徹這一方案，而且還要在此基礎上，遵循全面深化改革的精神，進一步推進共青團方方面面的改革。
青年意味著創新與發展，改革對于共青團來說永遠都是進行時，這既是時代要求，更是組織特性，這也是《方案》所帶來的深層次啟示。
�。ㄗ髡呦祻偷┐髮W政黨建設與國家發展研究中心主任）
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