金秋十月,革命圣地陜西省延安市迎來了一年一度的蘋果購銷旺季。
“法官到果園來手把手教寫合同,面對面給果農和果商解決糾紛,咱心里可踏實哩!”在蘋果之鄉洛川縣,果農李延軍連連夸贊上門服務的“蘋果法庭”。
案件從“立不立”到服務“好不好”,群眾從“多次跑”到“一次都不跑”,矛盾糾紛從“等判決”到“靠化解”……近年來,延安兩級法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,大力推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,打造觸手可及的公平正義,讓人民群眾的司法獲得感與日俱增。
整合+集約,訴訟服務體驗再升級
進入延安市中級人民法院訴訟服務中心,寬敞明亮的大廳里,休息椅、飲水機、ATM機、自助打印機等各種服務設施靜立一旁,墻上的標準化工作流程和一站式辦理服務指南格外醒目。當事人根據提示,拿出手機掃碼,即可辦理業務。在訴訟引導區,智能機器人與當事人互動、提供法律咨詢;在訴訟風險評估設備前,當事人輸入案件信息,便可獲取案件訴訟風險提示,合理確定訴訟預期;在智能法官留言設備前,當事人隨時可錄制語音或視頻發送給需聯絡的法官,預約會見時間;在訴訟自助服務區,類案訴訟材料明細、文書模板和打印服務免費提供;在智能材料交換云柜前,掃描身份證,便可實現與法官之間訴訟材料高效、準確、安全流轉……
“訴訟服務中心建設是我院新建法院項目的重點和關鍵,現在新建成的訴訟服務中心建筑面積達1800余平方米,設立案庭和信訪接待大廳,整合了自助立案、跨域立案、案件訴前分流、案件訴調對接等12項服務功能,配備工作人員20余名,可以實現一站式滿足涉訴群眾的司法需求!”延安中院立案庭庭長趙偉介紹。
“不僅環境好、服務好,關鍵是比以前方便多了。我今天有兩件事,一個是立案,另一個是約見法官,以前要跑兩個地方,現在都在一塊,一早上就辦好了!”9月23日早上,在延安中院訴訟服務中心辦事的律師劉某感嘆道。
2019年以來,延安法院全力推進訴訟服務中心現代化、集約化建設,截至目前,全市10個基層法院訴訟服務中心已基本完成提檔升級。
互聯網+科技,訴訟服務質效再提升
“根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十三條、第二百一十四條規定,本案適用于簡易程序,依法公開開庭審理……”3月2日上午,安塞區人民法院通過“云上法庭”系統,依法審理兩起盜竊案件。
訴訟業務走上“云端”是延安兩級法院依托互聯網+科技提高訴訟質效的重要內容。
2016年以來,延安法院從互聯網、微信公眾號留言互動,到全部開通12368訴訟服務熱線、開通網上立案、網上跨域立案,再到大量運用人民法院調解平臺、全國法院統一送達平臺、全國移動微法院等網絡平臺,再到現在,導訴、立案、交退費、保全、庭審、調解等全部訴訟業務實現“一站通辦、一網通辦、一號通辦”,真正讓司法為民駛入了“快車道”。
據了解,在因疫情防控致訴訟服務中心關閉期間,延安兩級法院堅持“線下辦公暫停,線上服務不!,網上審查立案162件,跨域審查立案16件,在線庭審79件,在線調解177件,接受當事人線上咨詢2974人次。
創新+融合,矛盾糾紛化解更多元
延安是人民優良司法傳統的發源地,也是“群眾說事、法官說法”機制的誕生地。面對新時代新問題,如何提升解決糾紛和服務群眾能力水平?如何讓“兩說”機制在新時代煥發新活力?延安法院給出了自己的答案。
家住甘泉縣長青區的張某,因要獨自一人承擔單元樓房頂維修費而怒訴樓內十家住戶。原告心中有氣,被告亦心中有怨。調解員樊九平在深入了解后,將原、被告全部約在法院調解室,組織了一場座談,深入淺出地分析矛盾根源,提出解決方案,獲得原、被告的一致同意。
樊九平原是甘泉縣橋鎮村的村支書。他因為人公道且善于化解矛盾,被當地百姓親切稱為“樊公道”。今年4月,“樊公道”受邀進駐甘泉縣人民法院,參與訴前調解工作。短短幾個月時間,他參與調結案件52件,調撤32件。
一個個矛盾化解、一次次握手言和,背后是延安法院對“兩說”機制的創新實踐,更是對推進市域社會治理體系和治理能力現代化的不斷探索。
延安中院推動黨委政法委將檢察官、警察、律師、特約調解員及各類調解組織納入“說法”主體,擴大“說法”主體;將“說事”內容由矛盾糾紛延伸至村、社區經濟社會發展、公共事務管理、社保評定等領域,拓寬“說事”范圍;將“兩說”機制由村、社區擴大至轄區石油煤炭企業及學校、醫療、林果業等領域,拓展“兩說”平臺。
目前,全市“群眾說事室”已達2600多個,加上廣大人民調解員和駐村包聯干部,為多元化解糾紛、推動社會治理重心向基層下移打下堅實基礎。
為推動矛盾快速化解,甘泉法院超前謀劃服務保障雨岔大峽谷旅游產業發展舉措,及時成立“大峽谷景區巡回法庭”;富縣、洛川縣、黃陵縣、甘泉縣、宜川縣人民法院每年在蘋果銷售時節,專門派出“果業糾紛巡回法庭”,化解蘋果購銷合同糾紛;志丹法院成立“能源巡回法庭”,預防化解涉油矛盾糾紛,嚴厲懲治涉油違法犯罪……
2019年以來,延安3個基層法院收案數總體下降,延安中院及2個基層法院案件增幅在10%以內。
“人民群眾有什么樣的司法需求,我們就努力提供什么樣的司法服務!毖影仓性涸洪L康天軍說,“我們將持續推進法院一站式建設,為延安奮力實現追趕超越新篇章提供更加優質高效的司法保障和服務!”(劉涵雨)